高效湿地许可

像发条一样，北方州北方州的较温暖的天气发作即将起来的施工季节。承包商正在积极挖掘和移动污垢，在某些情况下，活动会影响湿地。无论季节还是区域设置，我有几个技巧，帮助成功地识别和管理对湿地和其他水机构的影响以及如何在建筑项目中获得随后的湿地许可。

首先，如果湿地有可能受到影响，我建议尽早与监管机构沟通。这包括美国陆军工程兵团（USACE），他们在全国范围内管理湿地许可证(《清洁水法》第404条)以及在某些地区，管理州湿地保护法规和地方条例的州和地方机构。

在许多开发或建设的情况下，明智的做法是聘请湿地专业人员帮助识别和划定湿地。湿地划定是一个技术过程，评估植被、土壤和水文，以记录湿地的积极指标，确定湿地/高地边界的位置，并描述湿地的分布和范围。这一步通常是要求美国陆军工程兵团和相关国家机构作出管辖决定。必须完成湿地划定在生长季节当植被生长，土壤没有冻结时。

联邦法律限制在湿地或水体中进行疏浚和填充活动。当开发项目侵占湿地时，需要获得USACE许可。如果管理不当，许可可能是一个令人沮丧和耗时的过程。许可过程可能导致延误，影响项目进度和预算。为促进有效和成功的湿地许可，我建议采取以下步骤：

1确定所需湿地许可证的类型

美国陆军工程兵团提供了几种不同的许可证，所需的确切许可证取决于几个因素，如地点、拟进行的活动类型和对湿地的影响程度。州法律有时适用，并可能监管湿地的填充、挖掘或排水。当地方法令适用时，它们通常在湿地周围定义缓冲区，并规定在这些缓冲区内以及在实际湿地内允许采取什么行动。

2确定是否需要特殊研究

除了湿地划定外，还需要进行其他研究，以确保完全符合监管要求。联邦政府的行动，如美国陆军工程兵团颁发湿地许可证时，必须遵守《濒危物种法》和《国家历史保护法》。这可能需要桌面或现场评估是否存在受保护物种、栖息地、历史建筑或考古遗址。在某些情况下，需要对湿地功能和价值进行详细评估，以帮助确定项目影响。最后，一些州和地方的法规涵盖了可能与湿地有关的稀有或独特的生态系统。在上述任何情况下，在发放湿地许可证之前，可能需要额外的研究和批准。

3.确定是否需要环境评估（EA）或环境影响声明（EIS）

对于复杂或大型项目，州和联邦环境审查法规可能适用，并要求对影响进行详细评估。这些影响不仅限于环境影响评估或环境影响报告中的湿地，还包括对物理、化学、生态和人类环境的广泛影响。大多数湿地许可证是针对相对温和的影响签发的，不需要对环境影响评估或环境影响报告进行更广泛的评估。然而，在开始湿地许可之前最好了解这一点，以避免意外。

4完成排序和备选方案分析

这一步代表了大多数开发人员在湿地许可方面最常见的可以避免的错误。排序是指在项目规划期间探索尽量减少和避免湿地影响的方法。一些人认为，仅仅购买缓解信用排除了排序或其他考虑替代品的需要。然而，替换缓解被定义为排序的最后一步，而不是第一步。许多湿地许可证申请已被退回或拒绝，因为申请人没有表现出足够的努力，以避免或尽量减少湿地的影响。

场地规划和设计应首先考虑并记录尽可能避免湿地影响的备选方案。这可能包括备选场地（如有可能），或备选场地布局或项目设计。如果湿地影响是不可避免的，下一步的排序是尽量减少影响。这可能包括调整护道坡度以减少湿地填料的占地面积，或为在湿地中运行的设备使用施工垫。排序的最后一步是创建或购买补偿缓解。这一缓解措施将在非现场位置替换流失的湿地，目的是替换流失湿地现场附近的同类湿地，以恢复该地区的湿地功能和价值。

5提交完整的申请

这应该是显而易见的，但有些项目经历了不必要的延误，因为许可证申请缺乏对细节的关注。完整的湿地许可申请可能包括若干项目，包括签署的许可证申请，湿地描绘报告，详细的项目描述，地图和数字，量化影响，测序和替代方案的演示，对何湿地影响为什么不可避免的和补偿缓解。如果缺少任何部件，则申请将被拒绝或延迟，直到提交所有信息。应仔细遵循应用程序说明，​​并按申请要求的顺序提供的信息。

6.留出时间进行应用程序处理和审查

在某些情况下，监管机构可在批准湿地划定和/或湿地许可证申请前要求进行实地考察。在批准申请之前，主要机构可能还需要咨询其他机构或接受他们的意见。最后，管理局必须为行政记录准备一份书面许可，并列举适用于该项目的许可条件。同样，细节根据情况而有所不同，但申请人在规划项目时间表时应注意这些时间限制。

一旦签发许可证，应仔细审查条件。所有湿地许可证均包含标准条件，其中规定了最佳管理实践（BMP），以尽量减少湿地影响、保护下游水质和恢复临时改造。有时，特定于现场或特定于项目的条件可能会影响施工技术或进度。

这里概述的步骤旨在优化顺利和有效的湿地许可过程，避免意外或意外延误的机会。每个项目都是独特的，因此每个项目可能会有不同的发展，但这些建议是基于我们在协助客户和获得湿地许可证方面的长期经验。在影响湿地的项目开发的所有阶段，最好聘请熟悉划定、缓解和湿地许可的湿地专业人员。

下载我们的允许清单，或查看我们的网络研讨会在湿地上。有关更多信息，请联系Daniel Dejoode查看我们如何帮助您。