无论你在美国的哪个地区,湿地顾问都是一毛钱一打。这包括一个人的表演,一直到财富500强公司。所有人都承诺同样的事情:在获得美国陆军工程兵团(兵团)批准的管辖决定(JD)和/或湿地许可证的情况下,在预算范围内及时完成您的项目。但所有的咨询师都能得出同样的结果吗?
湿地顾问为发展商、业主、工程公司、商业及工业客户所聘请,提供多项服务,包括湿地划定、湿地许可及纾缓援助。manbetx手机网当涉及到对美国潜在湿地和水域(WOTUS)的影响时,湿地顾问应非常熟悉《清洁水法》(CWA)第10条和404条的要求。一名合格的湿地顾问应该了解州和地方规定的项目,并对湿地和WOTUS有管辖权。例如,路易斯安那州海岸区包括路易斯安那州自然资源部(LDNR)和陆军的司法权。相应的机构也可考虑包括某些南部教区内的个别海岸管理机构。
界定WOTUS的联邦法规最近发生了变化,并影响了哪些溪流和湿地受CWA监管。新一届政府意味着这些规定可能会被修改。对工业和发展的实际影响是,特定地点的一些湿地和水体是由兵团和环境保护署(EPA)根据CWA进行管理的,而另一些则不是。湿地和水体可能同时受到州法规的监管,有时也可能不受地方法令的监管。工程兵(以及相关的州机构)必须寻找影响顺序的证据,即在能够为不可避免的湿地影响颁发许可证之前,在许可证申请中努力避免和最小化对湿地的影响。称职的湿地顾问可以帮助了解这些法规,并提供一份全面的湿地报告,以促进对湿地影响的有效许可。
合适的顾问还将与客户互动,帮助他们了解许可证要求,并就如何设计或重新配置拟议项目提出建议,以实现有效的许可。如果许可证申请没有表现出善意的努力来减少或避免影响,并解释为什么拟议的影响是不可避免的,则可能会被拒绝。如果发生这种情况,重新设计项目的成本可能会很高,项目进度会增加几个月,并延误施工。
此外,监管状态的最终确定是由监管机构(如兵团)做出的,但对于一个机构来说,他们需要参考适当的技术标准对所有湿地进行清晰的描述。例如,定义湿地取决于植被、水文和土壤的特定标准。确定湿地是否受《湿地法》规管的下一步是考虑该湿地的环境。如果是在开采高地后废弃的低地偶然形成的,根据2020年6月生效的《通航水域保护规则》,就不属于管辖湿地。另外,如果天然湿地毗邻下游可通航水域的支流,如果河流的流动状态是常年或间歇性的,则该湿地受到调节。如果河流是短暂的河流,湿地不受现行联邦法规的管制。确定一个流是常年的、间歇性的还是短暂的依赖于另一套技术标准。合适的顾问可以正确地执行湿地划定和适当的书面划定报告,这两个要素对及时确定监管状况至关重要。
顾问应编写一份划定报告,提交给兵团和/或其他管辖机构。划定报告可以被州机构和兵团用作项目地区的州水域或湿地的文件。湿地报告包括在实地考察期间收集的所有数据,并总结了湿地划定的结果。一般而言,湿地划定报告的内容包括讨论湿地水文、植被、土壤描述、将受影响的湿地类型/面积/WOTUS,以及支持文件,如湿地数据表、图表和地图。然而,一些兵团地区对湿地划定报告和/或如何在实地收集数据有自己的要求。例如,新奥尔良、奥马哈、圣保罗和加尔维斯顿地区在审查任何湿地报告之前都有明确的要求。
湿地顾问只在一定程度上依赖已发布的在线数据。这些可能包括历史地貌图、国家湿地清单(NWI)地图、红外和历史航拍图、光探测和测距(LiDAR)数据,以及美国地质调查局(USGS)、国家资源保护局(NRCS)和美国农业部(USDA)发布的其他数据,等等。通过国家湿地目录,通过网络土壤调查,或通过国家水文数据集,可以很容易地在线访问一些湿地和河流地图。然而,这些地图产品是通过遥感和航空照片和地形图的解释而创建的。虽然它们是桌面规划的良好资源,但不能取代由经验丰富的湿地顾问进行的现场湿地划定。
湿地报告完成后,划定过程不会停止。湿地顾问将帮助指导通过一个管辖权的确定与兵团和其他地方和州机构进行合作。如前所述,部分湿地并不受《湿地法》规管。当湿地顾问的专业意见认为所有划定的湿地及溪流均受《湿地法》管辖时,即完成初步管辖权裁定。这是兵团最快的决定。当部分或全部划定的湿地或溪流不具管辖权时,建议作出认可的管辖权裁定。尽管兵团在作出管辖权决定时拥有管辖权地位的最终决定权,但优秀的湿地顾问可以通过识别实地的相关技术标准,并在划定报告中适当地记录这些标准,来帮助促进这一决定。
总之,湿地顾问必须精通湿地划定的教育和经验,并且非常了解地方、州和联邦监管机构的要求。湿地顾问应与参与检讨程序的所有机构的人员保持积极的关系。manbet体育滚球Braun Intertec拥有众多湿地生物学家,综合服务超过50年,并在以下州的州级湿地和水体管理工作过:路易斯安那州、华盛顿州、明尼苏达州、威斯康星州和佛罗里达州。manbet体育滚球Braun Intertec还在以下州工作过,这些州没有州级湿地法规,但对州的水域进行了监管:德克萨斯州、佐治亚州、弗吉尼亚州、爱荷华州、伊利诺伊州、北达科他州、亚利桑那州。
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